Un nouveau tarif d’utilisation du réseau
Une structure tarifaire équitable en anticipation des besoins de l’avenir
Lire le dépliant d’information publié à l’occasion de l’entrée en vigueur de la nouvelle structure tarifaire.
Introduction et résumé
L’électrification de notre société s’accompagne d’une hausse des flux d’énergie sur nos réseaux. C’est pourquoi les gestionnaires des réseaux suivent de près leur état et leur évolution, afin de pouvoir répondre aux besoins en électricité actuels et futurs. La hausse des flux est parfaitement gérable à l’heure actuelle, notamment grâce à l’excellente qualité des réseaux du pays. En revanche, elle devrait toutefois conduire, à l’avenir, à la nécessité d’augmenter la capacité requise sur les réseaux. Cela notamment en raison de l’augmentation d’usages simultanés.
En plus du développement des réseaux, les gestionnaires ont souhaité trouver dès aujourd’hui une réponse équitable et complémentaire à cette évolution de l’utilisation du réseau. Concrètement, ils misent désormais sur la réflectivité des coûts, applicable à la partie du prix d’électricité final 1 qui concerne l’utilisation du réseau. Ainsi, au 1er janvier 2025, l’Institut luxembourgeois de Régulation (ILR) et les gestionnaires de réseaux vont introduire une nouvelle structure tarifaire sur le marché de l’électricité de basse tension (ménages, commerces, etc.). Dans l’immédiat, ce changement n’aura peu d’impact sur la vaste majorité des consommateurs. D’autant plus que la variable principale est toujours le prix de l’électricité à proprement parler, et non le tarif d’utilisation du réseau.
À moyen terme, cette adaptation invitera toutefois à une plus grande efficacité dans l’utilisation des réseaux, à une meilleure utilisation des réseaux existants dans leur ensemble, et contribuera, en dernier lieu, à la stabilité des tarifs d’utilisation du réseau. En d’autres termes, agir aujourd’hui permettra d’éviter de payer davantage demain.
À noter qu’en parallèle au changement de structure tarifaire, une hausse des coûts du réseau fait augmenter le prix de l’électricité d’environ 5% pour l’ensemble des consommateurs, indépendamment de leur comportement de consommation. Cette augmentation est prise en compte dans la mesure étatique visant à limiter l’augmentation du prix de l’électricité.
Le changement plus en détail
Au 1er janvier 2025, l’Institut luxembourgeois de Régulation (ILR) et les gestionnaires de réseaux introduiront une nouvelle structure tarifaire pour l’utilisation des réseaux d’électricité. Objectif ? Répondre à l’évolution de l’utilisation du réseau dans un contexte de transition énergétique. Comment ? En proposant une structure tarifaire plus équitable qui, à terme, invitera le consommateur à adopter une plus grande flexibilité dans l’utilisation des réseaux et à mieux utiliser les réseaux existants.
Le contexte : l’électrification de notre société et la hausse des flux
Force est de constater que l’électrification de notre société s’accompagne d’une hausse des flux d’énergie. Si celle-ci reste tout à fait gérable à l’heure actuelle, notamment grâce à l’excellente qualité des réseaux du pays, elle pourrait devenir toujours plus importante à l’avenir. Pour la contenir, et avant de devoir éventuellement augmenter la capacité requise sur les réseaux, il est dès à présent nécessaire de trouver une réponse complémentaire pour limiter les pics de puissance pouvant être causés par des usages simultanés.
L’infrastructure : l’importance des réseaux et de leurs gestionnaires
À la base du marché de l’électricité, les gestionnaires de réseau assurent l’acheminement de l’électricité tout en veillant à maintenir une adéquation entre la production et la consommation. À ce titre, il est important de différencier le prix de l’énergie électrique à proprement parler du tarif d’utilisation du réseau d’électricité qui, ensemble avec les taxes, constituent le prix d’électricité final payé par le consommateur.
La problématique : les futurs risques engendrés par la simultanéité des utilisations
À l’avenir, la simultanéité des usages pourrait devenir plus prononcée, par exemple lorsque la recharge d’une voiture électrique est lancée ou lorsqu’un sauna est mis en marche alors que la machine à laver, le four et les plaques de cuisson sont en marche au sein du même ménage. Ces usages simultanés pourront causer des pics de puissance, voire des congestions, à défaut de mesures d’anticipation. En plus de l’extension des réseaux, la structure des tarifs d’utilisation du réseau de demain se doit donc d’être adaptée dès aujourd’hui aux contraintes actuelles et futures des réseaux dont la capacité est une ressource partagée.
La solution : agir aujourd’hui pour éviter de payer davantage demain
Ainsi, la nouvelle tarification pour l’utilisation du réseau accordera une place plus importante à la notion de puissance. Pour appel : la puissance s’exprime en Watt (W) ou, plus couramment, en kilowatt (kW). C’est une valeur momentanée représentant l’intensité de l’action, comparable à la vitesse d’un véhicule ou au débit d’un fleuve. Un nombre limité de niveaux de puissance de référence, calibrés en fonction des usages et des profils les plus courants, seront proposés aux utilisateurs. La puissance attribuée ne fera pas office de valeur limite, mais plutôt de valeur de référence pour son niveau d’utilisation. Autrement dit, un dépassement régulier par rapport à la souscription ne pose pas de problèmes. Le volume d’énergie supplémentaire sera alors simplement facturé à un tarif supérieur, dans la mesure où il appartiendra au réseau d’absorber cet écart.
Le résultat : payer le prix juste de l’utilisation du réseau
En amont de la mise en application le 1er janvier 2025, des niveaux de puissance seront attribués aux consommateurs en fonction de leur historique de consommation. Ce processus identifiera pour chaque client une catégorie optimale d’un point de vue financier. Aujourd’hui, les consommateurs qui génèrent des pics de puissance, de par leur comportement de consommation et d’utilisation du réseau, sont avantagés. À l’avenir, tous les consommateurs paieront le prix juste, grâce à une structure tarifaire plus équitable tenant compte des comportements de consommation.
Rappelons toutefois que le prix de l’énergie électrique reste la variable principale dans la composition du prix final, avec un impact qui peut être nettement plus élevé que le changement engendré par la nouvelle structure tarifaire. Celle-ci ne se fera donc pas sentir chez la vaste majorité de consommateurs adoptant d’ores et déjà un comportement en adéquation avec la transition énergétique.
Représentation graphique de la nouvelle structure tarifaire
Récapitulatif des composantes du tarif pour l’utilisation du réseau de distribution d’électricité (hors frais de comptage)
Détermination de la puissance de référence
Le gestionnaire du réseau attribue à chaque client la puissance de référence optimale (qui minimise le coût pour le client) sur base de sa consommation sur les 12 derniers mois.
Il réévalue en continu la puissance de référence à travers un recalcul mensuel de la puissance de référence sur base des données de consommation sur les 12 derniers mois.
Cette démarche garantit qu’un changement de comportement du consommateur sera automatiquement pris en compte au cours du temps, sans que le consommateur devienne actif.
Retrouver ici l’ensemble des FAQs
1 Il est important de distinguer entre le prix de l’énergie électrique et le tarif d’utilisation du réseau d’électricité qui, ensemble avec les taxes, constituent le prix d’électricité final, payé par le consommateur. Le prix de l’énergie électrique n’est pas affecté par ce changement.